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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提 高托位建 设补贴标准，进一步 降低普 惠机构开办成本；另一 
方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励
补助、
 购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。